冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”

　　服刑人员张某某、张某在呼和浩特第一监狱三监区出工期问，因琐事挑衅袭击正在执行看守任务的狱警，经审理查明，其二人行为已构成袭警罪。张某某、张某二人被以“袭警罪”被提起公诉，因其二人系在押服刑人员，在服刑期间，前罪刑罚尚未执行完毕又犯新罪，应当数罪并罚，法院依法判处张某某、张某有期徒刑一年。

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