但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　洪森有多个孩子。长子洪玛奈出生于柬埔寨磅湛省的一个村庄，小时候在首都金边接受基础教育。1993年，洪玛奈高中毕业，在美国阿德尔菲大学读经济学。1年后，他加入柬埔寨武装部队，并于同年申请就读于美国西点军校，成为柬埔寨历史上的首位“西点毕业生”。

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