“十四五”前两年，湖北、陕西、甘肃、青海等地区能耗增速较快，能效提升缓慢，扣除原料用能和可再生能源消费量后，能耗强度下降仍滞后于“十四五”目标进度要求，个别地区甚至不降反升。有关地区节能审查松弛，高耗能、高排放、低水平项目管理乏力，节能形势十分严峻。

　　事实上，为确保完成“十四五”能耗双控目标，早在《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》发布当年，2021年6月，国家发改委办公厅便发布《关于进一步加强节能监察工作的通知》。

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