蒋敏娟在《组建中央社会工作部与社会治理现代化》一文中梳理了组建中央社会工作部的历史逻辑：从新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国实行的是计划经济体制，采取的是“单元分割式”的社会管理模式，以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。随着改革开放的日益深化及市场经济的发展，社会结构发生了剧烈的变化，我国的社会治理环境发生了根本性的变革，原本依靠封闭的单位制实现社会融合的社会基础不复存在。

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　　他在讲话中作出“要严守纪律规矩，严格制度执行”、“要有强烈的党员意识、国家公职人员意识，严格遵守党章党规党纪和国家法律法规，有令必行、有禁必止”、“要坚持原则、较真碰硬，严以律己、严负其责、严管所辖”等一系列要求。/p>