“这说明两个问题：一是在应对极端天气的应急管理上，不同部门间的联动不足；二是目前的应急预案还不够细化，尤其是交通部门没有考虑在紧急撤离的情况下如何减少关卡，提高道路通行能力等现实问题。”北京师范大学国家安全与应急管理学院教授、国家减灾委专家委委员杨赛霓向《中国新闻周刊》分析。她同时强调，面对极端天气致灾的复杂性，任何预案都不可能覆盖一个极端事件中的所有可能场景。在应急处置中，另一个原则也同样重要：给予现场决策一些冗余度，建立容错机制。

　　美国是菲律宾在全球“唯一的条约盟友”，对菲律宾具有重要影响力。一直以来，美国都明确支持菲律宾在仁爱礁乃至更广泛的南海进行非法活动，并帮助其强化能力建设，增加与中国博弈的“筹码”。

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