陈敏尔，男，汉族，1960年9月生，浙江诸暨人，1981年8月参加工作，1982年9月加入中国共产党，中央党校研究生学历。

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　　邓仲良表示，伴随户籍制度深化改革稳步推进，基于常住地的基本公共服务供给制度正在建立健全，居住证制度使得更多的流动人口能够享受本地公共服务，近年来中国人口转变特征日益凸显，这也使得基本公共服务均等化和公共服务可及性越来越成为影响人口流动的一种潜在拉力。/p>