“转移支付制度设计需要在调动地方积极性与提高资金配置效率之间寻找到平衡，如果转移支付资金地方无条件使用，虽然可以调动地方积极性，但是资金可以依据地方政府偏好配置，流向更能体现地方政府政绩的方向。”吕冰洋分析。

　　在特恩布尔、莫里森两任总理任内，澳大利亚对华认知出现偏差，炒作放大中澳分歧，对华采取一系列不负责任和轻率的言行，导致两国关系遭遇困难，高层磋商陷入停摆。阿尔巴尼斯政府上台后有意改善中澳关系，不断寻求和中方展开对话。去年年底的二十国集团领导人巴厘岛峰会期间，中澳领导人会晤奠定两国关系破冰的基调，双方高层开启密切往来。中澳建交五十周年纪念日，澳大利亚外长黄英贤访华，随后澳商界人士也纷纷来华交流，寻求重启贸易合作。

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　　伯恩斯在对华政策上的解读并没有实质性的变化，美国仍在寻求一种选择性的脱钩，这与伯恩斯所表达出的“善意”也不是矛盾的。美国某种意义上仍愿意与中国做朋友，但前提是中国不能超越美国，而中国则认为两国之间是平等的，各自凭本事安身立命。

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