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　　答：擅自举办校外培训机构（民办学校）是民办教育促进法明令禁止的违法行为（第六十四条），一些“黑机构”搞恶性竞争，导致“劣币驱逐良币”，扰乱行业生态，损害家长和学生权益。《办法》第十七条根据行政处罚法授权（第十三条），列明了擅自举办校外培训机构的认定情形，规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的，即构成擅自举办校外培训机构，责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

　　丁一汇：我们团队做了多次多气候模式分析与预估，结果显示，大多数国内外模式表明西北暖湿化会一直持续到2050~2060年。而且，降水增加趋势会往南移，和青藏高原的降水区连在一起，未来，青藏高原降水也会不断增加。

　　中国新闻周刊：21世纪以来，西北地区的极端天气事件，比如说南疆暴雨、沙漠洪水、极端干旱的发生频率、强度都在显著增加。我们该如何应对？

　　“我在睡觉，睡醒后发现机舱里有一股很浓的航空煤油的味道，第一反应是货舱着火。”据边先生回忆，当时机舱内的乘客基本都闻到了味道，很多人下意识用飞机上的毛毯捂住口鼻。

　　丁一汇：提前制定未来30~50年的水资源合理利用策略，对气候的预测模式和数据不断进行更新，以便更精确地知道降水会增加多少，未来有多少水可以利用。我们要“以水定任务”，不能盲目乐观。西北地区是一个干旱区，很多地方的年降水量只有100多毫米，这是全球的大气环流和热力场所决定的，主要由自然因素造成，暖湿化不能从根本上改变西北缺水的气候态，必须要继续提倡节水。

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　　有干部说，越是吃劲的岗位，事务越繁杂，也越容易被问责：“各专项工作都有相应问责措施。因为非主责事务没做好，基层骨干就会受到严厉处罚。但出台处罚措施的部门根本不关心干部本职工作情况，一棍子打死，谁还敢干事？”

　　值得关注的是，今年5月27日，台湾地区防务部门表示，当天中午解放军首艘国产航母山东舰在另外两艘军舰的护卫下通过台湾海峡，沿所谓“中线”以西向北行驶。军事专家对《环球时报》表示，山东舰过航台湾海峡已常态化，无须对号入座，但由于航母的战略威慑性，山东舰过航台湾海峡自带战略威慑性，对“台独”及域外势力有敲山震虎的作用。

　　答：在指导思想上，《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和校外培训治理的重要指示精神，依法管理校外培训机构，久久为功落实中央“双减”决策部署。在立法目的上，《办法》重在使校外培训在法治轨道上运行，对校外培训行政处罚立规定则，对违法行为依法查处，对合法权益给予保护，使校外培训成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。在立法原则上，《办法》坚持处罚与教育相结合，宽严相济，要求实施校外培训行政处罚应当事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当。在立法模式上，《办法》立足校外培训执法实际，采取“实体法+程序法”的立法模式，既确立处罚规则，又规范处罚程序，一揽子解决基层实际问题，提升立法质量和效能。

　　张桥是哲学博士、教授，先后在中国科学技术大学、美国加州大学河滨分校、美国加州大学伯克利分校求学，回国后成为苏州大学特聘教授，后来由高校转入政坛，现任苏州市副市长。

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