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　　一位不愿具名的科学家对《中国新闻周刊》说，一般申请到经费后，即使是项目负责人，对经费的自由调剂权也很有限。一些小的调剂权，如设备费外的差旅费、国家合作交流费等有变动，负责人可以自主调剂，但遇到想采购的设备买不到、设备涨价太多的情况等大变动，仍需要层层上报给基金委、科技部等项目管理部门，等待审批通过。

　　与此同时，西安GDP在去年超越东莞、南通之后，再次实现晋级。一季度，西安凭借7.6%的增速领跑万亿城市，GDP达到2834.11亿元，一举反超济南，进击势头强劲。

　　作为美国驻华大使，此前伯恩斯的账号高度关注美国在中国以外的事务和政策，频繁转发美国总统拜登和国务卿布林肯的推文，对寥寥一些中国议题也流于美国视角；而在过去几天里，伯恩斯则聚焦于中国，在很多细节上试图描述中国和中美关系的积极面。

　　东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示，4月28日，美1架P-8A反潜巡逻机穿航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织战机对美机全程跟监，严密防范警戒。近一个时期，美舰机频频实施挑衅行径，充分证明美是台海和平稳定破坏者、台海安全风险制造者。战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。

　　今年2月，常州市互联网信息中心“觅渡新语”撰文指出，GDP破万亿是城市能级提升的一大标志。城市能级越高，城市带给人的机会就会越多，发展空间就越大。“事实上，不论特定重大项目的审批，还是外来大项目的投资，城市能级都是一个至关重要的依据。”

　　2022年，青岛、无锡、长沙组成新的“三国杀”——GDP分别为14920.75亿元、14850.82亿元、13966.11亿元，两两之间最大差距不过900余亿元。今年一季度，三城GDP分别为3503.87亿元、3391.79亿元、3468.18亿元，竞争态势趋于激烈。

　　这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。

　　2月21日，中共中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加强基础研究，“要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局”“深化基础研究体制机制改革”。

　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　城镇单位是指城镇地域内从业人员在5人及以上的法人单位，不包括个体工商户和自由职业者。就业人员工资是指单位就业人员领取的由本单位发放的全部劳动报酬，包括工资、奖金和各类津补贴，以及单位从个人工资中代扣代缴的个人所得税、社会保险基金及住房公积金等。

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