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“当前,国铁集团的债务大部分是由高铁建设和运营产生,因此如何平衡高铁的市场性和公益性,是铁路票制票价改革需要重点考虑的问题之一。”李红昌说。
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孙章表示,彼时,高铁在中国是新产品,建设和运营成本很高,但老百姓是否愿意高价买单仍是未知数,各方均担心运营初期客流量过低。综合考虑之下,最终确定国家规定票价上限、铁路运输企业根据市场情况自主定价的方式。/p>