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　　三是去年以来采取的一些重大政策措施的政策效应今年也在持续显现。政策从实施到见效需要一个周期，所以一些去年下半年采取的政策效应主要会在今年显现。

　　四、问：人员往来对中日经济合作而言不可或缺。中国颁布《反间谍法》后，一些日本商务人士在中国被拘押，引发日本国内担忧，您对此怎么看？

　　[全国政协委员彭静：建议至少55%福彩公益金用于养老服务]为积极应对人口老龄化，推进多层次养老服务体系建设，全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静建议，加强政府对低端市场提供养老服务的财政补贴。同时，提高彩票公益金支持发展养老服务的比例，将“不低于55%的福利彩票公益金用于支持养老服务”予以制度化并纳入预算绩效考核。

　　有关南海问题，娄勤俭强调，中方将继续坚定维护自身的领土主权和海洋权益，同时愿同有关国家通过对话协商妥处有关问题，共同维护南海地区的和平与安宁。中国反对搞阵营对抗和小圈子，中国与周边国家的合作是开放的、包容的，不是排他的。

　　中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰，以及中共中央、国务院有关部门负责同志应邀到会听取发言。

　　他表示，新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围，而是在参考国际通行做法、合理借鉴各国法律制度的基础上，完善了间谍行为的定义，明确了非法行为和合法行为的界限，增强了外国企业和外国人在华投资、工作、生活的确定性和安全感，不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动。

　　杨霄认为，菲律宾部分政客缺乏战略远见和政治素养，为了一己私利，不顾国民水深火热，执意挑动本来就紧绷的地区神经，制造极其危险的潜在重大危机，受到危害的最终会是普通民众。

　　科学技术部部长阴和俊表示，在国家重点研发计划项目中，到目前已经有1100多项是由40岁以下的青年科学家牵头负责的，这个数量已经达到了总数的20%以上，在许多国家重大科技工程中到处都能看到年轻人的身影。

　　娄勤俭说，明天，十四届全国人大二次会议就要开幕了，李强总理将作政府工作报告，国家发展改革委、财政部受国务院委托将向大会书面提交计划报告和预算报告。应该说，社会的主要关切在上述三个报告中都有具体的回应。这三个报告经大会通过后，将向社会公布，媒体和公众都能很方便地了解相关内容。同时，大会新闻中心将增加部长记者会和“部长通道”的场次和出席人数，邀请国务院有关部门主要负责同志就外交、经济、民生等主题回答中外记者提问，权威解读有关政策措施，对社会关注问题作深入解读和说明。此外，还将举行代表团“开放团组”活动，办好“代表通道”等，为中外记者提供更多的采访机会。

　　收入规模增加、支出规模扩大、赤字率保持稳定，同时，优化财政支出结构、党政机关习惯过紧日子……预算报告中的这些安排，回应了中央经济工作会议提出的“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求。

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