一直以来，杜特尔特和小马科斯在很多事务上态度相左。杜特尔特不支持小马科斯“无限靠拢美国”的政策，并警告他一旦台海地区发生冲突，菲律宾将会受到牵连，并劝告小马科斯“远离美国”，但被后者无视。此后菲媒体曝光双方又发生了内部矛盾，杜特尔特和其所属政党对小马科斯日益不满，也引发了后者的排挤，双方从内斗变为了公开斗争。

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　　1月17日，外交部部长助理农融在上海同菲律宾外交部副部长拉扎罗共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第八次会议。双方重申南海争议不是双边关系的全部，认为保持沟通对话对维护海上和平稳定至关重要。然而，在BCM会议结束后，菲律宾并没有停止生事。1月28日，4名菲方人员非法闯入中国黄岩岛礁盘活动。而此次是短时间内菲律宾发起的又一次挑衅。/p>