国有土地上的房屋可以交易，农村集体土地上的房屋只能在村集体内部流转，这种严格的城乡二元结构在集体建设用地建设租赁住房上撕开一个缺口。早在2010年，北京便曾试点利用集体土地建设公租房；2017年，13个城市开展集体建设用地建租赁住房试点。

　　外界期待新一轮房票的发放在当下可以起到类似的效果。日前，在网络上流传的《广州市城中村改造房票安置实施办法（建议稿）》（下称“建议稿”）中已经具体描述了“房票安置”的细节，这份建议稿随后也被证实。

　　但此次针对超大、特大城市的城中村改造，显然与上一轮不分城市大小、全面铺开的棚改不同，集中于超大、特大城市也被认为更加符合当前中国楼市的供需关系。《必发集团娱乐官网》　　显然，相比于民营房企，央企、国企以及地方城投被认为应该在新一轮城中村改造中发挥更大作用。不过，作为广州国资系房企越秀地产，面对广州今年城中村改造投资达983亿元这块蛋糕也颇为谨慎。

　　据中指院统计，郑州推出房票安置政策首月，即2022年7月，郑州商品住宅周均销售由6月前三周的1191套降至1016套，市场在6月传统旺季销售短暂回升后再次下滑，房票安置政策实施对成交无明显拉动效果。

　　尽管国常会审议通过的“指导意见”提到，“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，但是多位房地产业内人士的共同担忧是，还有多少房企有意愿、有能力参与城中村改造项目？/p>