2002年至2021年，关飞、聂军、周新开连续3任省粮食集团“一把手”带头违纪违法，对班子成员和下属人员违纪违法行为默许纵容，导致省粮食集团发生系统性、塌方式腐败；利用职务便利，在经营粮食业务、项目承揽、工程建设等方面，为他人谋取利益，分别收受贿赂500余万元、330余万元、290余万元，涉嫌受贿犯罪；关飞不认真履行职责，导致巨额贸易融资贷款被非法挪用，造成国有资产损失2.3亿余元；聂军、周新开通过“陈化粮”“转圈粮”“价差粮”等手法“靠粮吃粮”分别骗取国家补贴690余万元、200余万元，涉嫌贪污犯罪。

　　那次的意见提到，营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

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