“对责任人的刑事责任归责难度大，也是一大问题。”他说，犬只伤人严重侵害受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否是故意、过失或不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。

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　　此外，教育部还首次试行了专业设置预申报制度，要求高校根据经济社会发展需求和自身办学定位、办学条件等，提前谋划增设专业，提前1年进行预申报，推动高校建立健全专业设置定期研究、提前研究工作机制，增强专业设置的前瞻性、精准性。目前，已有760所高校提交了下一年度拟增设专业预申报材料。/p>