改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

　　二、维护中考录取政策和招生安排，对经核实涉嫌伪造户籍、学籍、学校证明、学业水平考试成绩，被取消入学资格而形成的招生名额，将充分听取各方意见，认真研究科学合理、公平公正的补录方案。

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