秦辉提到，近年来预制菜开始进入监管部门视野，但相关法律尚未调整跟进。“不管是学校自办食堂，还是采购外包餐食，学校都有管理责任，但这种管理责任的尺度和边界在哪，学校如何有效履行这种职责，法律并不完善。”

　　他是典型的本土成长起来的干部，20世纪80年代在黑龙江八一农垦大学农经系财会专业学习，1984年毕业后，先后在黑龙江省计委国土办、省经委综合处当科员。

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　　在孙鲲鹏看来，上述项目内容繁多，涉及面较广，而且相关财税实践表现出较强的地方性，在立法工作中需要兼顾全国共性和地方特征，立法细节准备尚不完全成熟；另外，地方债和转移支付等相关问题还需要通盘考虑经济风险防范等宏观大环境，因此被列为第三类，在后续继续研究论证。/p>