船舶行业被政府列为“产能严重过剩行业”。对“中国造船产能严重过剩”更准确的描述应该是“高端产能不足，低端产能过剩。”当时中国主要以附加值较低的散货船船型为主，世界占比高达70%。而韩国新船订单中，“油船、散货船、集装箱船”这三大船型分布比较均衡，且LNG/LPG、大型钻井装置等高端船型的份额较大。

　　国际船市同样低迷。从上世纪70年代中期开始，世界造船量连年下滑，英国《经济学人》认为，同需求相比，世界拥有的造船设备已“过剩30%到40%”，大批中小船厂破产。当时，日本借助政府支持以低价优势从欧洲这群猛虎口中夺食，成为造船产量第一的国家，建立了世界上最庞大、完整的造船配套体系，但在这场危机中，到1978年，日本40家船厂平均开工率也只剩下39%。

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　　邮轮建造对重量极为敏感。首制国产邮轮设计总重为13.55万吨，船身自重约6.5万吨，建造偏差仅有几百吨，不到船身重量的百分之一。与普通货船不同，邮轮自重每增加1吨，意味着登船物资或人数就要减少，这对船东来说是真金白银的损失。/p>