随着经济发展，人口进一步向经济发达、资源集中的城市聚集成为趋势。从常住人口规模看，2020-2022年杭州常住人口分别为1196.5万、1220.4万、1237.6万人，稳步增加。在此背景下，杭州市进一步放宽落户政策的原因是什么？

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