<span>办案人员分析称，事实表明，县区“一把手”主政一方、掌管一域，容易成为不法分子拉拢、“围猎”的重点对象，而上级监督太远、同级监督太软等监督“空白”，对“一把手”权力监督制约的整体效能弱化，也容易导致“一把手”权力出轨越界。</span>

　　<span>2013年至2019年间，郑家承担了清新区大部分政府工程项目，<strong>其他经营者如果没有向郑小燕行贿，很难顺利承揽项目，当地营商环境遭到严重破坏</strong>。</span>

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　　他认为，在各地养犬条例的基础上，应进一步探索制定法律效力层级更高的全国性法律法规，既要规范养宠行为，提倡科学养宠，避免矛盾纠纷；也要保护宠物，建设人和动物和谐相处的社会。/p>