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　　（十八）坚持和加强党的全面领导。坚持党中央对福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的集中统一领导，把党的领导落实到工作各方面全过程。

　　为什么同样是降水增加，在一个地区有生态效益，另一个地区则没有。因为只在有一定降水基础的地方，降水增加对区域生态才有正向贡献，如果这个区域年降水量只有100毫米，增加了20%也只到120毫米，对植被的生长而言，100毫米和120毫米没有区别，都不适合它的生长。因此，西北暖湿化对生态植被的影响不能一概而论，有的地方植被在改善，有的地方植被在退化。

　　根据《党和国家机构改革方案》，中央社会工作部划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责，划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。

　　有基层干部直言，问责要精准，但不能离谱。什么是“谱”？就是党章、党纪处分条例等党内法规。各级党组织要真正担起主体责任，把准问责重点，若是拍脑袋问责，损害的还是党组织公信力。也有干部指出，对“昏庸懒散拖”等不尽责行为也要追责，挤压“少干少错、不干不错”的躺平式干部生存空间。

　　二十届中央纪委二次全会要求，要准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一关系，明方向、立规矩、正风气、强免疫，充分调动保护党员干部积极性、主动性、创造性。换句话说，就是要敢管敢严、当宽则宽，为真正干实事的干部兜底。

　　有干部说，越是吃劲的岗位，事务越繁杂，也越容易被问责：“各专项工作都有相应问责措施。因为非主责事务没做好，基层骨干就会受到严厉处罚。但出台处罚措施的部门根本不关心干部本职工作情况，一棍子打死，谁还敢干事？”

　　《办法》明确实施机关，划定管辖权限。规定校外培训行政处罚由县级以上人民政府校外培训主管部门依法按照行政处罚权限实施，分别对线下、线上校外培训的管辖作出规定。同时，根据中央《“双减”意见》精神，其他有关部门按照各自职责依法查处校外培训违法行为。

　　实际上，早在21世纪初，施雅风院士最先注意到西北“暖湿化”信号时，他就和我说过，暖湿化有利有弊，最令人担忧的就是洪水。西北很多居住区都在河流边上，但当地对洪水的防御能力远远小于东部地区，很多基础设施也不是为抗洪设计的，本地人对洪水的防灾减灾意识也很弱。

　　（九）促进台湾农渔业和中小企业在闽发展。鼓励台湾农渔民参与福建农村一二三产业融合发展，参与乡村振兴。持续造福台湾农渔民，在用地、融资、开拓内销市场等方面提供更多便利。深化闽台旅游资源合作开发，支持台湾业者参与福建乡村旅游提质升级。加大台湾农民创业园建设支持力度，开展海洋经济等领域交流合作，支持台企台农集聚地区创建国家乡村振兴示范县，建设海峡两岸乡村振兴合作基地及国家现代农渔业优质平台。吸引台湾业者来闽从事电商、康养、物流、餐饮等服务业。支持符合条件的大陆台企申报中华老字号。鼓励台湾中小企业来闽发展，支持福建创建海峡两岸中小企业合作区。推动两岸未来产业发展合作。探索两岸服务贸易合作发展新业态。

　　作为党中央职能部门，中央社会工作部负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设等，统一领导国家信访局。

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