17个省份常住人口增加的同时，20个省份人口自然增长率为负，意味着多个省份常住人口的增加只能依靠机械增长实现。机械增长一般指人口的流入。对此，人口学专家认为，在国际移民可以忽略不计，全国人口进入负增长的背景下，依靠省际间人口流动带来的机械增长，长期来看无法持续。

　　方案明确，户籍从市外迁入沈阳市的，符合条件的可申请育儿补贴。三孩育儿补贴所需资金由区、县（市）财政承担，市财政对区、县（市）财政实际补助金额给予50%补助。

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