这名资深外交官表示，只有争取到人心，才能真正树立中国形象。此次组织日本民众访疆只是第一步，希望通过这次努力，吸引更多民众加入中日民间友好交往的潮流中来，成为推动两国关系改善发展的中坚力量。

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　　从新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国实行的是计划经济体制，采取的是“单元分割式”的社会管理模式，即将社会空间分割成一个个自成体系的小单元，以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。单位制的最大特点在于它以“组织化”的方式实现了经济、政治、社会功能的高度融合，通过命令权力和财产权力的结合实现对社会进行管理、对资源进行分配和对社会进行整合的目的。在“单位制”时代，单位一定程度上扮演着“代理政府”的角色，承担着“代表、应责、协调和连接”的多重职能，有效实现了政治社会化和各类社会治理目标。

　　缅甸独立以来，缅北地区一直与缅甸中央政府保持着若即若离的关系，民族和解未能获得实质性的进展，政府军与缅北地方民族武装冲突不断。缅北地方势力为了供养自己的武装力量，并且为实现某种程度上的自治，需要在经济上实现自给自足。长期以来，缅北地方势力将毒品种植、矿产开采、森林采伐等相关产业作为经济自足的支柱。但随着替代种植计划的开展，以及自然资源的日渐匮乏，缅北各地方武装力量出现经济收入上的下滑。电信诈骗的兴起，则恰好弥补了缅北地方势力在经济上出现的缺失，为他们供养武装力量并与中央政府保持对峙提供了经济基础。据悉，某入驻佤邦的电信诈骗集团每天向当地上缴的税费就达上百万美元，这对于佤邦当地势力而言，是一笔非常巨额的“财政收入”。/p>