“自由探索型”基础研究往往是未经检验过的全新概念的前期研究，具有高风险、难以预测、跨学科等特点，专家通常难以达成一致意见，因此建立在评审专家共识基础上的传统项目模式并不适合资助这类项目，需要探索新的“非共识”资助模式。

　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

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　　随后，陕西省林业局相关人士回应称，已注意到网络上的信息，大熊猫“小丫”因尿毒症于去年6月去世。对于发病的具体原因，该人士表示，（自己）工作不具体负责，所以不是特别清楚。不过，“小丫”从发病到离世前，都有专业团队进行救治，进行了相应报告，也进行了核查。所有程序都没有问题。/p>