尽管有“金融十六条”鼓励，银行仍然担心坏账。金融机构正面临两难：一方面在房地产市场下行阶段需要规避风险，另一方面又要履行“保交楼”社会责任。

　　2010年，吴汉圣任沈阳市副市长，2013年任沈阳市委常委、组织部部长。2014年调任营口市委书记。2016年5月，他任辽宁省委常委、省委秘书长，2017年4月任山西省委常委、组织部部长。

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