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另一家由政府部门发起的调解纠纷机构，是涉外纠纷人民调解委员会。该委员会成立于2013年，其背景是数额巨大的外贸纠纷导致大量中国卖家到当地司法所投诉。该委员会最特殊的地方是聘请外商当调解员，通过“以外调外”的方式，让外国人自己参与解决外国人的问题。外国人更了解自己的文化和商业规则，外商对外商进行调解，就会有更强的信任感。目前，涉外调解委员会的成员已经涵盖18个国家，共有工作人员25人，其中18人为调解员，7人为普法志愿者。在2016年，该委员会总共调解涉外纠纷294起，调解成功率96.7%，涉案金额高达4691.37万元，为中外客商总共挽回经济损失2576.68万元。

麦高登等学者以“低端全球化”来定义来华非洲商人的经济行为，这种经济行为有以下三个特点：首先，来华非洲商人只携带了少量的资本；其次，这些处于低端全球化链条中的非洲商人的经济行为大部分是非法或者半非法的状态，因为大部分商品都是仿制品或者二手商品；第三，低端全球化的实施主要依赖个人的社会关系。麦高登同时认为，在这种“低端全球化”中，贸易主体往往游走于法律之外的灰色地带，因而与政府处于对立关系之中。而本文考察的义乌阿拉伯商人的经济行为，虽然符合部分麦高登等学者“低端全球化”的描述，但是与他们的理论不同的是政府在这种跨国贸易中扮演着重要的角色。政府并非被动地接受或者驱赶低端全球化实践者，反而一直试图通过积极干预来引导市场有序发展，从而使义乌的跨国贸易进入正常轨道。

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（程伟）

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　　本报记者 91计划彩票计划网 【编辑:91计划彩票计划网 】