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          8月1日起,公羊、蓝天等多支救援队收到涿州市政府的请求支援函。但当天,有报道称,多个民间救援队因没有邀请函,无法即刻前往灾区,引发争议。此外,外地救援人员因不熟悉地形及水域情况,再加上通讯中断,无法与被困人员取得联系。相关专家认为,这背后的核心问题,仍在于地方应急管理体系的机动性不够,应急方案不够细致。例如,现场受灾数据如何统计收集,社会救援力量由谁调度,流程如何机动调整等,都需要提前设置和演习,这是应急指挥体系中非常重要的一环。

          2004年,河北水利厅在接受《新京报》采访时提到,在严重缺水的华北地区,拒马河是常年有水的河流。北京曾想在房山区张坊镇修建水库,但河北不同意,核心在于水权的分配和补偿机制尚未建立。彼时,房山区有一则引水工程招标公告,拟将流经北京境内的拒马河水拦蓄后,引入燕山石化,作为工业用水,遭到河北反对,认为这将造成下游断流。

          王健林曾在一次演讲中特别指出:万达建立了一支强大的审计队伍,我个人在集团不分管具体业务,唯一管的部门就是审计部,审计部就相当于万达集团的纪委。这支团队忠诚、严谨、能力强,在集团内树立了权威,具有很强的威慑力。

          海委水旱灾害防御处处长杨志刚日前接受采访时提到,北方堤防长期未经过大洪水检验,尤其是长时间受洪水浸泡的地方,可能会发生坍塌或灌涌等险情。各地防汛部门一定要加强巡查防守,及时消除隐患,切实保障行洪安全。

          河南一救援队队员回忆,在一次转运被困群众的过程中,经过泄洪口,船只随着洪流往下跑,救援人员跳入近2米深的水中,徒手推拉船只才没有被冲走。“当时太危险了,有种劫后余生的感觉。”

          上午,张刚一同进入丁家滩村进行摸排,实地了解村里的水毁情况、农民诉求等情况。他介绍,从初步的摸排情况来看,丁家滩村是受灾比较严重的村庄,水深最深的达到了2米,村周边有行洪、山洪、地质灾害等综合灾害的发生,损毁程度比较重。

          在丰宁蓝天救援队督查组组长张成林看来,救援行动不光靠一腔热血,不能一味往上冲,需要合理的分工和正确的指挥。山西天龙救援队队长陆玖向《中国慈善家》坦言,灾难救援中首先要考虑救援人员的安全。“万一救援人员出事,谁也承担不起这个责任,根本无法向其家里人交待。在救援行动中,民间救援人员几乎没有保障。”

          不过,无偿救援不等于救援没有成本。这次涿州救援中,丰宁蓝天救援队自带两艘皮筏艇,市场价格约4万元。在救援过程中,其中一艘被水面上的漂浮物戳破,虽然修修补补也能继续服役,但使用寿命、安全性,都会打折扣。

          “除了救援船,包括车辆、绳索都很缺乏,我们队里有一辆很多年前的面包车,队员捐赠的,不敢开长途,怕坏到半路耽误救援。”张成林说,此次涿州救援是队员开私家车前往。“缺钱导致设备难以适应救援要求。”  

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