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　　首先是在收入分化的局面下，中低收入群体的收入增长偏慢一点，增长金额相对较低，而消费的增长潜力最终由居民的收入增长幅度尤其是中低收入群体的状况所决定。

　　另外，管理和监督机制存有漏洞，审批权运转不透明，缺乏有效的内外部监督机制。而也正因为这些漏洞，互相制衡的双方或多方权力主体容易产生共谋和非法协作倾向，形成窝案串案。/p>