2012年8月，付满仓与新密当地商人朱怀军签订协议约定：龙凤山庄建筑物、构筑物等一应物品及50年土地使用权整体作价500万元卖给朱怀军；山庄交接完成后，朱怀军支付100万元给付满仓；付满仓积极配合，办完过户登记手续后，朱怀军再支付50万元；付满仓余下的350万元，委托朱怀军作为新项目的出资，占新项目15%的股权。

　　2016年下半年，省财政厅下达了“2017年国家农业综合开发产业化发展财政补助项目”申报任务，原农业园区办成功争取到补助资金112万元。看着到位的资金，李朝伟动起了歪心思。他对组织谎称该笔资金已全部用于解决华蓥市某养殖专业合作社占地补偿等历史遗留问题，对下则向该合作社业主表示，只能拿出41万元用于解决历史遗留问题，剩余的71万元要用于处理其他费用。

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