美国出台的所谓“维吾尔强迫劳动预防法”（UFLPA）于2022年6月21日正式生效。由于该法案采用“可反驳的事实推定”机制，执行必须依赖相关操作指南指引。为保证该法案的实施，美国海关与边境保护局发布了操作指南。值得注意的是，操作指南的制定具有较大的灵活性，可根据“美国优先”原则随时随意进行调整，从而服务于美国政府的战略需要。毫无疑问，美国政府企图将该法案变为操控全球价值链的“指挥棒”。

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　　中国人民大学就业研究所研究员刘尔铎在接受采访时表示，从当下经济发展水平来看，制造业在国民经济中的主导作用和支柱地位在较长时期内不会改变，但制造业一直面临着人才缺口。/p>