“除去税收收入，重要来源便是财政赤字。因此，讨论中央对地方转移支付增长是否可持续，本质便是讨论财政赤字是否可持续。”乔宝云解释，赤字率上升是因为经济下行压力增大，中央政府以此平抑经济波动，但是如果经济持续下行，赤字必然难以持续。反之，如果通过提高赤字率，进而增加中央对地方的转移支付额度，起到提振经济的作用，赤字便可以持续。

　　此外，安吉大力发展乡村旅游、白茶等富民产业，农民通过赚薪金、拿租金、分股金，口袋越来越鼓。5年来，安吉每年都将新增财力的70%以上用于办好民生实事。除了自身发展外，安吉还牢记“先富帮后富”。沈铭权3年时间6次赴贵州、四川、湖南等地考察，始终把茶苗扶贫记在心上。

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　　如何让有限的转移支付使用效率更高是另一个重要问题。其实，在中央对地方转移额度不断攀升的背后，结构也在发生改变，一般性转移支付占比不断提高。/p>