而在此之前，山东农业大学在济南召开“冲一流”建设方案论证会上，山东省副省长邓云锋也表示，省委、省政府将坚定不移、全力支持山东农业大学“双一流”建设，集中力量为学校冲一流提供坚实的服务和保障。

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　　这也是过去十余年困扰山东高教的突出症结。从2010年初起，破解“有山无峰”问题就已经频频见诸报端，而山东省级层面也是想方设法提升高等教育水平。

　　冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”/p>