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　　国务院和财政部的文件中都提到，按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司在与金融机构协商的基础上采取适当展期、债务重组等方式维持资金周转，降低债务利息成本。

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　　同一时间，“非经营性往来占款和资金拆借前 5 名债务方 ”合计欠遵义道桥67.64亿元。这些债务方均有政府背景。其中，遵义道桥转贷31.07亿元给同样被遵义国资委全资控制的企业，是占款第一名。占款第二名是遵义道桥全资子公司，金额18.37亿元。第三名是遵义市播州区财政局100%持有的公司，占款7.94亿元。第四名是遵义市政府（遵义市苟江冶金循环经济工业园区管委会）全资拥有的公司，占款5.57亿元。第五名是遵义市汇川区财政局持股86%的公司，占款4.69亿元。

　　第一，制定积极应对人口负增长的发展战略。根据中国经济社会发展战略和未来人口发展态势，应尽快研究和制定中长期应对人口负增长的发展战略，统筹协调与人口发展相关的各项政策措施，明确人口负增长可能带来的潜在风险，并制定相应的应对预案。/p>