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但实践中,这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本,项目多为中字头央企获得,其关键就是很多央企可以获得信贷资源,结果是很多此类项目从“公私合作”(Public-Private Partnership)异化成“公公私合作”(Public-Public-Private Partnership):即由地方政府牵头,由央企—地方平台企业主导,地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱,其中央企完成地方政府无法完成的融资,但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费,社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营,地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任,这就又形成了新的地方政府隐性债务。
央视网消息:“苏州发布”公众号9月15日发布情况说明:近日,网传“苏州工业园区并入姑苏区”的信息不实。据向苏州市民政局了解到,1994年2月,国务院下发《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》,经省政府研究决定,将郊区(今虎丘区)娄葑乡以及吴县(今吴中区)跨塘、斜塘、唯亭、胜浦4个镇成建制调整由苏州市人民政府直接管辖,并同意将以上5个乡镇由苏州市政府派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能。2021年10月,根据《市政府关于同意变更娄葑、斜塘、唯亭、胜浦街道行政区划的批复》(苏府复〔2021〕104号),调整娄葑、斜塘、唯亭、胜浦4个街道行政区域,增设金鸡湖街道。目前,苏州工业园区管委会代管虎丘区娄葑、斜塘2个街道和吴中区唯亭、胜浦、金鸡湖3个街道。2021年11月以来,苏州市行政区划未做调整。
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