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　　第二章“经营者集中审查主要规定”，简要介绍经营者集中审查制度的法律规定以及违反法律规定面临的法律风险和可能承担的法律责任。

　　答：严格规范公正文明执法是校外培训执法的生命线，直接影响校外培训执法的公信力。《办法》第二十六条至第三十七条、第四十二条结合校外培训执法实际，注重与行政处罚法等上位法的衔接，重点对实操层面迫切需要明确的情形和标准作了规定。一是明确立案和结案标准。具体规定了立案应当符合的5项条件，明确了符合结案的4种情形。二是明确调查职权。具体规定了执法人员在调查过程中可行使询问、查阅、复制、先行登记保存证据等职权，保证执法人员依法实施调查。三是明确听证告知情形。明确规定对自然人处3万元以上、对法人或者其他组织处10万元以上的罚款，没收10万元以上违法所得等情形，应当告知当事人有要求听证的权利，依法保障行政相对人的权益。四是明确违法所得认定标准。明确规定“违法所得”是指违法开展校外培训所收取的全部款项，依法已经予以退还的预收费未消课款项，可以扣除。这样既可依法严惩重罚违法者，起到警示震慑作用；又有利于促使违法者积极主动退还未消课的预收费，解决“退费难”问题。加之此前已配套印发的《校外培训行政处罚流程图》和《校外培训行政处罚文书格式范本》，已建立了一套校外培训行政处罚标准化体系，着力规范校外培训执法行为，努力提升校外培训执法水平。

　　丁一汇：对西北而言，由于长期的气候条件下属于干旱和半干旱区，降水少，自然环境和生态系统一般适应这种干旱区的气候条件。如果一旦发生强暴雨或持续性强降水，反而由于当地自然条件不适应，进而导致洪涝灾害的发生或土地翻浆。我们曾做过研究，近些年，西北地区极端暴雨事件较多的三个地方为：伊犁地区、北疆中西部及甘肃东部。伊犁地形较为特殊，属河谷地带，位于南北天山之间，组成了一个向西开口的喇叭形状，只要潮湿西风吹过，从上游带来水汽，伊犁地区通过水汽直接倒灌就会出现降雨甚至暴雨。近些年，伊犁地区的暴雨频次明显增加。

　　据台湾“中央社”11日报道，台防务部门宣称，自10日上午6时起至今天（11日）上午5时止，陆续发现解放军各型军机26架次在台海周边活动，另外有军舰13艘次配合执行联合战备警巡。

　　出生于香港，后赴美开餐馆，被美方收买豢养为专职线人，摇身一变包装成了高材生、国际官员。在美国，梁成运密切监视华人华侨，设置色情圈套企图胁迫策反我方人员；到中国，他频繁参加各种社会活动广泛接触我国各界人士，刺探搜集情报，还被美间谍情报机关授予了“功勋奖牌”。如今，此等见钱眼开、数典忘祖之辈终于受到法律严惩，更给了其背后操盘手以当头棒喝。

　　这次山东舰将与台湾本岛的距离进一步缩小到只有60海里，对于航母舰载机而言，如此短的距离，几乎是刚起飞就逼近台湾海岸线的感觉了。而这种近距离逼近对台湾方面产生的威慑效果，其实也正是航母战斗群的最重要日常作用之一。事实上，除了山东舰航母编队逼近台湾本岛外，岛内军事专家也注意到，11日解放军机舰在台海周边的活动“不仅让海峡中线的默契荡然无存，台湾空军的侦巡及训练空域也被进一步压缩！”

　　[拜登再次表示不愿与中国脱钩]当地时间9月10日，拜登在越南进行国事访问时发表了演讲。在谈到中国时他表示，自己很真诚地想处理好与中国的关系，不希望与中国脱钩。他不会向中国出售制造核武器的材料，但也并不想伤害中国。

　　答：依据中央《“双减”意见》精神，根据行政处罚法有关授权（第二十二条、第二十三条、第二十五条等），结合校外培训治理实际，《办法》第六条至第十二条对校外培训执法管辖权限进行了明确。一是明确实施机关。规定“县级以上人民政府校外培训主管部门”是执法主体，明确“校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定”。对实施综合行政执法改革或赋权乡镇街道实施行政处罚的地区，要求主管部门建立协作机制，加强业务指导。对委托实施行政处罚作出指导和规范。二是明确管辖部门。规定对线下校外培训违法行为的行政处罚，由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖。对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚，由机构审批机关管辖；对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。三是明确衔接机制。规定校外培训主管部门发现违法行为涉嫌违反治安管理、出入境管理等法律法规的，应当及时移送公安机关等部门予以处罚，明确了“行—行”衔接机制；涉嫌犯罪的，应当及时按照有关规定移送司法机关，依法追究刑事责任，明确了“行—刑”衔接机制。同时，根据中央《“双减”意见》精神，市场监管、民政、工信、网信、公安等部门根据有关法律法规规章，按照各自职责负责有关校外培训监管，严肃查处校外培训违法行为。

　　（二）突出以实效为基础。《指引》作为经营者集中领域专项指引，以实现经营者集中行为规范效果为目的，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素，避免增加额外合规成本。

　　值得关注的是，今年5月27日，台湾地区防务部门表示，当天中午解放军首艘国产航母山东舰在另外两艘军舰的护卫下通过台湾海峡，沿所谓“中线”以西向北行驶。军事专家对《环球时报》表示，山东舰过航台湾海峡已常态化，无须对号入座，但由于航母的战略威慑性，山东舰过航台湾海峡自带战略威慑性，对“台独”及域外势力有敲山震虎的作用。

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