“黑产案件属保险类新型案件，国内尚无足够的典型判例，部分公检法部门态度比较谨慎。此外，对黑产打击震慑力、影响力不足。而代理退保黑产属于‘来钱快’的行业，部分已被判处刑罚的黑产人员，服刑结束后，在高利吸引下，仍重操旧业。”黄帆说。

　　“他们的专业化水平比较高，除了律师外，可能还有一些保险公司前员工会从事代理退保业务，他们很清楚投保流程和规则，知道哪些地方存在风险点，也懂得如何跟保险公司交涉。”乔良说。

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　　宋贵伦指出，从制度体系上来说，在我国这样一个大国，抓宏观顶层设计和微观基层实践很重要，但中程运行机制也非常关键，“光是宏观有政策，微观抓落实，但是中间不畅，渠道不通，会有问题。信访工作作为社会工作和群众工作的一个重要环节，应当纳入这个体系，否则就会造成中间的环节脱节”。/p>