赵坚则建议，将现有的18个铁路局（公司）重组为北、中、南三大区域铁路公司，负责各自管辖内的调度指挥，具有投资决策、财产处置和定价权。在三大区域铁路公司内，以主通道为基础组建子公司，每个子公司管理一条主干线及与其有紧密联系的支线。形成三大区域铁路公司之间的比较竞争，和区域公司内相邻子公司之间的平行线竞争，形成两层面竞争的铁路运输市场结构，以此来推动高铁服务和价格的市场化。

　　一些老师接受了向黎的条件，放弃了原单位的编制，得到了数万到数十万元钱款，名义上，这笔钱被用于“处理与原单位的遗留问题”。由于教学成绩优异，向黎曾鼓动陈胜利放弃编制，许诺给予20万元。陈胜利同意了，向黎如约给了他20万元现金，但要求他签下一张25万元的欠条，同时合同约定必须服务满15年。

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