一个背景是，2015年7月，全国人大常委会法工委首批在全国东、中、西部地区分别设立了4个基层立法联系点，上海市长宁区虹桥街道是首批试点中唯一设在街道层面的基层立法联系点，也是东部地区唯一的基层立法联系点。

　　“晚上10点半左右，正对医院大门的马路两边停着好多警车、消防车，可以看见医院里穿着各类制服的工作人员很多。”李先生（化姓）告诉记者，晚上10点半左右，他路过北京长峰医院。从路边可以看到医院的两幢楼，其中一幢几乎全暗，另一幢很多房间亮着灯。

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