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1993年,国务院公布《国家公务员暂行条例》,首次提出聘任制公务员概念:国家公务员职务实行委任制,部分职务实行聘任制。2006年施行的《公务员法》提出,机关根据工作需要,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。这是我国首次在法律上确认了公务员职位聘任制度。
中国人事科学研究院人才资源开发研究室原副主任余仲华在《饱受热议的公务员聘任制试点》中写道:在20世纪80年代初期,为了解决原有干部人事制度不能从农村直接招收干部,以致乡镇干部来源不足的问题,很多地区开始在乡镇实行干部聘任(用)制。仅甘肃省就分别于1984年和1987年,为乡镇党政机关补充近4800余名招聘干部,还有一些地县自行招聘了一部分干部。
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