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　　10月25日，财政部副部长朱忠明在国务院政策例行吹风会上介绍，今年以来，我国多地遭遇了暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大，地方灾后恢复重建任务比较重。与此同时，近年来我国各类极端自然灾害多发频发，对我国防灾减灾救灾能力提出了更高要求。党中央、国务院对此高度重视，8月17日中央政治局常委会会议研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，要求加快恢复重建，进一步提升我国防灾减灾救灾能力，建强各级应急指挥部体系，加强国家区域应急救援中心能力建设，提升基层防灾避险能力，加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，加强城市防洪排涝能力的规划和建设。

　　据介绍，“签保守行为”并非一种刑罚，而是一种预防措施。被要求“签保守行为”的人，须通过担保方式，以某种金额，并以自签或由其他保证人作担保，承诺保持行为良好及遵守法纪，担保期不超过三年。“签保守行为”命令必须列明犯人在担保期内不能做的事情。

　　

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