杨东表示，这些机构通过和银行合作实际上已经对金融业务产生重要影响，出于对风险审慎管理的要求，有必要注重行为监管，将金融活动纳入监管范围。

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　　以“竞争行为”为例，主要是指银行在与其他金融机构竞争过程中所采取的行为或措施。“一旦部分银行在竞争中发生不当行为，将会对其他金融机构产生不利影响。其中，银行不正当竞争行为主要包括商业贿赂、限制竞争、虚假宣传等等。本次《征求意见稿》将银行的这类行为明确纳入行为监管范畴。”李广子说。/p>