因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　父子之间的交流也一点点变得顺畅、自然。申聪考上职高后住了校，时不时往家里打电话，每次给申军良打电话，总能聊上很久，“生活，家里事，想起啥聊啥”；申军良和晓莉出去忙，申聪也会带着弟弟打扫卫生，提前做好饭，时间一到，电话就打了过来：“爸爸中午回不回来呀？”

　　一边是陈水扁多次违规动用当局资源，引导公营企业和团体参与高铁增资入股；另一边是本应承担增资义务的五家原始股东企业赚得盆满钵满。有媒体统计，它们接到了相当于实际出资额三倍的分包工程。还有调查指，这五家净利可达数百亿新台币。《88355CC官网》　　深圳是二手房参考价调控的“起点”和风向标，于2021年2月8日正式制定了二手住宅成交参考价，彼时，深圳市住建局对全市3595个住宅小区制定了二手住房成交参考价格。此后，宁波、西安、成都、东莞、广州等共15个城市陆续出台相关政策，各城市参考价也普遍低于市场二手房挂牌价格。

　　经查，朱云背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，向从事公务的人员亲属赠送明显超出正常礼尚往来的礼金；既想当官又想发财，违规拥有非上市公司股份；权力观扭曲，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。

　　这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。/p>