12月中旬，全国冷得同期少见甚至打破纪录的站点不在少数。<font>北京、天津、河北、河南、辽宁、内蒙古、黑龙江平均气温为历史同期最低，均经历了最冷的12月中旬。</font>

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

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　　在外界看来，山东、山西、河南、河北因为高等资源匮乏被称作“山河四省”，而山东入群似乎从一开始就是“生拉硬拽”的意味，毕竟本科高校数量高居全国第二位，“双一流”建设高校3所。

　　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，法工委是全国人大常委会的立法工作机构。本次全国人大法工委传递出的声音，无疑具有巨大分量。/p>