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积极开展医疗救治做好灾后防疫。全市派出242人组成的医疗工作组分赴重点区,转运伤病员3300余人次,协调48名专家指导和支援重点区医疗救治。及早启动灾后防疫工作,加强传染病监测预警和应急处置,严格受灾地区水质监测和消毒,确保“大灾之后无大疫”。
对于这一新兴业态,联合国世界旅游组织专家贾云峰指出,“抖音导游是数字经济背景下旅游业的从业场景的一次更新,一方面能够很好地丰富导游人员供给内容和方式,另一方面也给旅游业发展带来新的挑战。”
程晓陶解释说,根据《永定河防御洪水方案》,只有当永定河卢沟桥发生流量超过6200立方米/秒的洪水时,超标洪水才能通过小清河分洪闸入大宁水库。过去几天,永定河卢沟桥拦河闸的最大洪峰为4649立方米/秒,不满足启动小清河分洪闸的标准。也就是说,涿州市开启蓄滞洪区,并不是为了承接永定河的来水,而是缓解北拒马河、大石河等本河系河流的来水压力。上述涿州市水利系统人士也向《中国新闻周刊》解释,永定河此次对涿州受灾的影响很小。
张雪飞所在的涿州刁窝镇,恰好是兰沟洼蓄滞洪区、小清河分洪区两个蓄滞洪区的交汇处。7月31日起,刁窝镇的村干部开始通知大家转移。
本次洪灾中,在很多山区,突出的一个问题是撤离、转移安置过程的处置混乱。“是否有合适的转移安置点,有没有提前对安置点做好资源评估、及时维护,这些涉及到资金和资源,需要预先做好储备。”杨赛霓说。她强调,对资源不足的山区而言,如何更好用好社会力量也很重要。面对极端天气引发的大灾,关键时刻,基层应急的跨地区帮扶能否有效启动?
水库、河道、堤防、蓄滞洪区,是江河防洪工程体系的组成部分。当洪水来袭,先利用河道与堤防泄洪,运用水库拦蓄洪水,当洪水超过一定标准,再适时启用蓄滞洪区。
如何完善流域防洪工程体系?袁军等人建议,要强化流域统一规划和管理,在治理上,加强重要河道和主要支流防洪达标提升,完成现有124座病险水库除险加固,完善蓄滞洪区的安全建设和通讯预警设施建设等。
多位了解涿州市水利的受访者均指出,北拒马河上游没有水利工程,是导致涿州市多处被淹的一个重要原因。程晓陶提到,北拒马河上游没有水库拦蓄洪水,导致几条河流的洪峰集中在涿州市交汇,使河道难以承受。“河道行洪能力是有限的,大石河源短流急,如果北拒马河上游有水库拦截,让大石河的洪峰先过去,再把下一个洪峰放过来,就像汽车排队上高速一样,一天可以走很多车。但如今连高架的车也挤过来,就会造成交通堵塞。”程晓陶对《中国新闻周刊》说。
2012年“7·21”特大暴雨发生后,河北省保定市涞水、涞源成为洪灾的重灾区,涞水县野三坡景区遭受自1986年开放以来最致命的重创。据2012年媒体报道,河北省防汛抗旱指挥部办公室在相关新闻发布会上表示,野三坡景区上游的拒马河干流无水库等拦蓄工程,导致洪水迅猛,河道难以消化如此大的降水,但水库修建须由国家统一规划,种种原因致使当地修建水库搁浅。
本次华北暴雨中,基础设施在面对极端天气时的脆弱性暴露无遗。电力、供水、交通、通讯,这些都是一个城市和村庄的生命线系统,一旦这些系统因灾瘫痪,居民生活将陷入极大困境。此轮暴雨中,北京市自来水集团门头沟城子水厂的挡水墙被冲垮,配水机房进水,全厂停水,影响了门头沟区约15万户正常供水。北京西南部山区内的道路由于大多被山洪以及随之而来的泥石流和塌方冲垮,铁轨悬空。门头沟雁翅镇的几十位村民沿着清末的老铁轨,在步行几十公里后方走出大山。涿州市全域一度断水断电,沦为“孤岛”。
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