<span>办案人员分析称,事实表明,县区“一把手”主政一方、掌管一域,容易成为不法分子拉拢、“围猎”的重点对象,而上级监督太远、同级监督太软等监督“空白”,对“一把手”权力监督制约的整体效能弱化,也容易导致“一把手”权力出轨越界。</span>
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但实践中,犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难,这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文,难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任,导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。/p>