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　　“分税制推出以后效果非常好，不仅达到提升两个比重的目的，而且调动了地方政府发展经济的积极性，为此后几十年中国经济的快速发展奠定了制度基础。”冯俏彬指出，分税制的核心包括“三驾马车”，一是中央与地方事权划分，二是中央与地方收入划分，三是转移支付制度，三者之间相互联系，相互支持，力图创制出一个规范、稳定、能极大地调动地方政府积极性的中央地方财政体制。

　　呼包鄂榆城市群，是我国“两横三纵”城镇化战略布局中的19个国家级城市群之一，范围包括内蒙古呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和陕西榆林市，国土面积17.5万平方公里。2022年，呼和浩特、包头、鄂尔多斯和榆林GDP合计达1.92万亿元；常住人口1210.83万人，称得上黄河几字湾区域的绝对重心。

　　据镇康县人民政府网站介绍，镇康县地处西南边陲，与缅甸果敢自治区接壤，县城南伞和缅甸果敢杨龙寨一桥相连，是中国西南最极边的一座岸城一体化“边地新城”；镇康毗邻“金三角”地区，国境线长96.358公里，无天然屏障，缅方一侧情况复杂。

　　要着眼成本管控，加强更新模式统筹，坚持因情施策，找到群众接受意愿、市场参与动力、财政承受程度的平衡点，优化开发时序，做到精准施策，统筹考虑当前和长远、项目和周边。

　　盘点中央纪委国家监委和自然资源部的通报，各地侵占耕地搞花海景区、啤酒小镇的，在水泥地上盖土装假应付检查的，真是不少。中央纪委国家监委数据显示，自2020年7月农村乱占耕地建房专项整治启动至今，各级纪检监察机关共查处相关问题8306起，给予党纪政务处分8803人。2022年度国土变更调查结果显示，不少省份耕地还在持续减少。

　　冯俏彬提醒，新一轮改革需要回顾过去，重温历史，例如，2015年前后中央致力于规范地方政府招商引资行为，包括取消地方性税收优惠和财政补贴，这一政策在推行中面临很大阻力，最终落实效果不佳。“对于这类政策可以重新加以关注。”

　　而高光还在延续。1月1日，《中共包头市委员会包头市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略推进战略性新兴产业发展提质提效的实施意见》作为市委“一号文件”正式发布，部署科技创新和战新产业发展。在这份“一号文件”中，包头披露——预计2023全年全社会研发投入增长20%以上，战新产业增加值增长30%以上、产值占规上工业比重将达到30%以上，推动地区生产总值增长10%以上、在全国百强城市中将再前进10位左右。

　　如刘思敏所说，服务意识是长期形成的。短期集中为旅客作出改变的“讨好型市格”，也许能解一个季度旅游旺季的燃眉之急，但只有建立更加平等的“友好型市格”，才能让网红城市走得长远。

　　鉴于此，房票安置成了一种可行的选择。2023年10月，第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第十四次会议审议通过《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》和《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》。这两份规划提到：“优化成本核算与征拆标准，探索房票安置政策机制，拓宽城中村改造资金支持渠道等策略，破解城中村改造难题，提升改造效率”。

　　冯俏彬特别指出，近年来中央和地方政府在事权和支出责任划分方面有了较大的进步，“有十几个领域都出台了中央与地方的事权和支出责任的划分清单，这不管在学界还是实务界，大家都是比较肯定的。”

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