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　　1971年开始走向演员兼戏曲导演之路，曾编导过《闯王恨》《火焰山》《小五义》《真假美猴王》等剧，被各地方剧种的艺术团体聘教、聘导。1980年编导的《真假美猴王》一剧在京津沪闽等地演出500余场，场场爆满，影响极大。1982年《真假美猴王》由珠江电影制片厂拍摄为京剧电影，票房优异，在海内外获得巨大反响，作为优秀戏曲片在中央电视台戏曲频道频繁播出。

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　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

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