在万亿城市“腰部”，宁波、青岛、无锡的“三国杀”向来精彩。但是近年来，宁波“单飞”势头越发明显，2022年宁波GDP独居1.5万亿元阶段。今年一季度，宁波GDP达到3801.8亿元，增速4.5%。这也使其历史性地超越天津，成为新晋GDP十强城市“守门员”。

　　“由于地方一直有着对转移支付资金拥有更多自主权的呼声，因此一般转移支付的规模在扩大，而专项转移支付的规模则在缩小。”乔宝云认为，转移支付制度设计的基础是中央与地方事权与支出责任的划分，以及收入划分的框架。对于地方收入与支出的差额，通过中央对地方的转移支付来弥补。

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　　“财政自给率也并非衡量财政健康程度的唯一指标，另一个非常重要的指标便是财政质量，即税收收入占财政收入的比重，如果罚款等非税收入占比较高，也很难说明是‘财政健康’。”他认为，鉴于地方财政自给率同时受到财政制度设计与短期经济波动的影响，财政质量可能是衡量财政健康程度更重要的指标。

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