德国联邦政府目前由社民党、绿党和自民党三党联合执政。路透社称，由于三党联盟内部存在分歧，“中国战略”文件的公布被推迟了数月，其中掌管外交部和经济部的绿党倾向于采取更严格的措施重整与中国的经济关系。

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　　该文件肯定了中国在经济发展、减少贫困方面的成就，称中欧都从双边关系中受益，但指责“中国的经济政策旨在减少自己的对外依赖，同时增加其他国家对中国的依赖；在外交政策方面，中国正在采取更具进攻性的立场，并试图重塑现有的基于规则的国际秩序”。/p>