2016年，时任四川省水利厅党组书记、厅长冷刚对《华西都市报》说，“四川不是缺水，而是缺少大中型的水利灌溉设施。用我们行业内部的说法，这叫工程性缺水。从降雨来看，主要集中在每年的7、8、9三个月，其他九个月的降雨量相对较少。可这些雨水降下来以后，有75%是以洪水的形式流走了，水资源没有留下来。”冷刚比喻说，“直白一点，就是雨水降下来以后，没有‘坛坛罐罐’去装，干旱的地方就无水可用。”

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